Генпрокуратура России предупредила граждан РФ о лишении свободы на 20 лет за госизмену. Роскомнадзор рекомендовал журналистам проверять свои материалы на достоверность – за ослушание законом также предусмотрена уголовная ответственность. Ходят слухи о возвращении смертной казни, и россияне боятся потерять право на обращение в Европейский Суд по правам человека. И все это на фоне частичного закрытия воздушного пространства… Адвокаты и юристы рассказали о важном и подсказали, как россиянам защититься от рисков
Человек может случайно стать госизменником и лишиться свободы на 20 лет?
27 февраля 2022 г. российские СМИ опубликовали предупреждение Генпрокуратуры России о возможном привлечении россиян к уголовной ответственности за госизмену: «Вооруженными силами РФ проводится спецоперация по защите ДНР и ЛНР… Оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации, содержит признаки состава преступления, предусмотренного ст. 275 Уголовного кодекса РФ (“Государственная измена”)». За совершение этого преступления может грозить наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет.
«АГ» попросила адвоката Адвокатской палаты Московской области Артема Каракасияна пояснить, что именно будет считаться госизменой и кого могут наказать:
«Сейчас прогнозы – дело практически безнадежное. Все меняется за день и даже за час. Проанализировать применение нормы права в условно “мирное” время несложно, но что может быть в “военный” или “послевоенный” период – сказать невозможно. Уверен, даже те, кто публикует подобные предупреждения, не понимают, что нас ждет.
Следователи и раньше проявляли излишнюю фантазию при привлечении граждан к уголовной ответственности. Сейчас можно ожидать еще большую активность и изобретательность правоохранительных органов. Тем не менее контуры стоит наметить.
Статья 275 Уголовного кодекса РФ предусматривает три действия, подпадающие под понятие государственной измены.
Первое действие – шпионаж, т.е. сбор сведений для иностранной разведки. Пункт очевидный и пояснений не требует. Работа на зарубежные спецслужбы (неважно, по каким мотивам) – особо тяжкое преступление в любой стране и при любом режиме.
Второе действие – выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной или международной организации. В последние годы по этому основанию стали привлекать к ответственности не только секретоносителей, получивших доступ к гостайне в силу должности, но и обычных граждан.
Опасность состоит в том, что в разряд гостайны в нашей стране попадает огромное количество сведений и их перечень постоянно расширяется. Не всегда человек может понять, что ставшая ему известной информация – гостайна. Например, секретными являются данные о боевых потерях, дислокации и наименованиях воинских частей, маршрутах транспортировки военной техники. Чтобы узнать такие сведения, необязательно получать доступ к секретным документам. Если вы медик, то вам может быть известно о доставке в больницу определенного количества раненых. Живете рядом с железной дорогой – видите, куда едут военные составы. Сообщение такой информации родственникам, друзьям и знакомым за границей может быть расценено как государственная измена. Так, в 2016 г. жительница Сочи была осуждена на 7 лет лишения свободы за то, что в период конфликта в Южной Осетии отправила знакомому в Грузию смс-сообщение об эшелоне с военной техникой. Потому если в период боевых действий вам стала известна информация о войсках, их количестве, дислокации, перемещениях, потерях и т.п., то не стоит сообщать ее в переписке с иностранцами или вывешивать в соцсетях. При этом не может считаться разглашением гостайны сообщение информации, распространенной СМИ или полученной из других общедоступных источников.
Третье действие – оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи другому государству, международной или иностранной организации в деятельности, направленной против безопасности России. Такой помощью может быть перевод денег, передача вещей и продуктов, сообщение сведений, предоставление автомобиля для перевозки и др. В статье содержится расплывчатая формулировка «другая помощь», которая нигде официально не разъяснена и под которую может подпасть что угодно.
В связи с тем, что украинские государственные органы наши власти называют враждебными, можно предположить, что как государственная измена будет расцениваться отправка денег организациям и частным лицам, собирающим средства для армии, военных формирований или в целом для государственных структур Украины. Соответственно, если вы хотите помочь деньгами или иным способом находящимся на Украине людям, нужно руководствоваться двумя правилами. Во-первых, желательно отправлять деньги и вещи российским, а не иностранным благотворительным организациям и гражданам. Во-вторых, цель сбора средств должна быть четко обозначена как гуманитарная, т.е. как помощь беженцам и другим пострадавшим».
В каком случае журналиста могут привлечь к административной или уголовной ответственности?
26 февраля 2022 г. Роскомнадзор рекомендовал редакциям СМИ до выпуска в свет (эфир) материалов устанавливать их достоверность. Подчеркивается, что именно российские официальные информационные источники располагают достоверной и актуальной информацией. В этом же сообщении указывается, что Роскомнадзор направил уведомления о необходимости ограничения доступа к недостоверной информации в адрес ресурсов «Эхо Москвы», «ИноСМИ», «Медиазона», «New Times», «Дождь», «Свободная Пресса», «Крым.Реалии», «Новая Газета», «Журналист», «Лениздат». «На указанных ресурсах под видом достоверных сообщений размещена общественно значимая, не соответствующая действительности информация об обстрелах украинских городов и гибели мирных жителей Украины в результате действий Российской Армии, а также материалы, в которых проводимая операция называется нападением, вторжением или объявлением войны», – пояснил Роскомнадзор.
«АГ» попросила управляющего партнера АБ «Правовой статус» Алексея Иванова напомнить российским журналистам о рисках и дать рекомендации:
«Согласно ст. 38 Закона о СМИ граждане имеют право на оперативное получение через СМИ достоверных сведений. Журналист же вправе и одновременно обязан проверять достоверность сообщаемой ему информации (п. 8 ст. 47, п. 2 ст. 49 Закона о СМИ). Недопустимы сокрытие и фальсификация общественно значимых сведений, распространение слухов под видом достоверных сообщений (ст. 51 Закона о СМИ).
Одновременно ст. 57 Закона о СМИ предусматривает освобождение от ответственности редакции, главного редактора и журналистов за распространение сведений, не соответствующих действительности, если эти сведения:
присутствуют в обязательных сообщениях (ст. 35 Закона о СМИ);
получены от информационных агентств;
содержатся в ответе на запрос информации или в материалах пресс-служб госорганов, организаций, учреждений, предприятий, органов общественных объединений;
являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений народных депутатов на съездах и сессиях Советов народных депутатов, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц госорганов, организаций и общественных объединений;
содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, или в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с Законом о СМИ;
являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим СМИ, которое может быть установлено и привлечено к ответственности за нарушение законодательства.
То есть законодательно установлены требования об использовании и распространении СМИ достоверных сведений, но есть и исключения. Кроме того, законодательство не содержит требований об использовании журналистами сведений и материалов, полученных исключительно от национальных информационных агентств и госорганов. Склонение журналистов к использованию лишь официальных сведений госорганов будет означать только одно – ущемление свободы массовой информации и цензуру.
Тем не менее нужно помнить, что доступ к недостоверной информации может быть ограничен (ст. 15.3 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ). Более того, за распространение СМИ и журналистами недостоверных сведений предусмотрена административная ответственность (ч. 9, 10, 10.1, 10.2, 11 ст. 13.15 КоАП РФ). А ст. 207.1 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, или о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий.
Таким образом, журналисты не должны забывать, что по обвинению в распространении недостоверных сведений возможно привлечение к административной ответственности (вплоть до закрытия СМИ) и даже к уголовной».